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再次强调检察官客观义务的履行 检察官业务考评工作

□检察官业绩考评作为推进执法司法监督工作的重要内容,使监督工作更具可操作性,有利于实现自我监督与司法办案的有机结合,更是落实中央政法委全面深化改革部署的重要举措。 □检
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而且,考评效果与年度绩效奖金发放、考评奖励、职级升降、换岗、撤岗等精准挂钩,检察官无法重视考评。这使得考评指标的设置与检察官的日常事务挂钩,没有一名检察官希望自己平日的辛勤劳动变成“无效劳动”。因此,检察官以指标为导向,紧跟指标,把事情做好,取得更好的考核业绩,成为必然选择。

检察官业绩考评具有鲜明科学性

客观性。科学的评价改变了过去的情况。一直以来,指南都是“凭感觉、凭印象”,群众靠打分、投票来决定一个人的初评、晋升等重要事项。评价不仅注重“定性分析”,更注重“定量调查”。让事实说话,让少数人听得进话,成为评价检察官履职的重要依据。如划定 划定第十三条:“检察官绩效考核接受量化计分的方式,按照本划定评分规则综合计算后,形成检察官绩效考评分数。”这不仅让检察官的绩效考评拥抱准确,也让其他检察官信服,增强了考评的公正性和权威性。

再次强调检察官客观义务的履行。第五条检察官法第五条第二条:“检察官应当实事求是,以执法为准绳,采取客观公正的态度。检察官在办理刑事案件时,应当严格遵循罪刑法定的原则,尊重和保障人权,既起诉犯罪,又保护无辜群众不受刑事侦查。”客观义务的履行是检察官职责的基本要求。目前,应该通过指标设置来推动执法落实和这项义务的落实。因此,评价指标的设置不能只以“惩治犯罪”的宗旨为导向,更要设置多个体现“人权保障”的指标。例如,不逮捕率、改变拘留措施的比率、非法证据清除率、律师到场辩护率等。只有这样,才能真正保证检察官履行客观义务。

指标设置中应注意的问题

检察官业务考评工作

(作者为四川大学法学院教授、博士生导师)

--检察官绩效考核指标设置具有鲜明的针对性,对检察工作具有重要的指导意义,反映了今后一段时期检察工作的着力点和偏向。

坚持不同工具区别对待的原则。比如,《划定》根据本部门检察长、副检察长、专职委员和勤劳群众、普通检察官职责权限的不同,设置了不同的考核主体和考核内容。而且,市县检察院检察长绩效考核由上级检察机关考核考核,既符合党组织干部的治理权威,也体现了考核的客观性和权威性。对本部门辛勤工作人员的评价,除了考核其个人办案表现外,还将《所在部门办事成效》纳入评价量表。这既符合司法责任制改革的要求,也是落实“一岗双责”,有利于业务部门勤劳的人把监督治理责任和办案责任统一起来。


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